依照國家稅務總局的要求，稅務征管信息系統功能必須覆蓋稅務系統“征”、“管”、“查”各項業務。對上級機關的管理、監控提供基礎信息依據。 同時，稅務信息系統又是整個社會信息群的組成部分，它與其他信息系統（如銀行、工商、公安等）有著密切的聯系。因此，在系統設計時，必須考慮與外部信息的交互，逐步實現與銀行、工商、公安、財政等外圍信息群聯網。
概括的講，稅務信息系統要達到的目標如下：
１ 滿足本地稅務系統決策、管理、服務各層次的需要，對稅源情況、稅款運動情況和稅務機關執法情況進行監控，為各級領導提供全面正確的信息。
２ 加強和提高稅收征管的電子化水平，強化稅收管理，運用計算機對稅務法規信息、稅源信息、征納稅等情況進行分類、加工、存儲、傳遞，實現信息的共享，讓計算機應用貫穿“征”、“管”、“查”全過程，有效的提高辦稅效率。
３ 實現子系統、模塊間的操作和數據關聯，對稅源、稅款、納稅戶形成閉合的監控系統
４ 立足於現實需要，同時滿足進一步深化稅收征管改革、社會信息化發展以及全社會信息化建設的需要。
５ 具有良好的系統繼承性，充分利用原有系統的資源。 具有自動生成各類報表與帳冊的功能；支持數據信息的高度共享。 要達到上述目標，在構建一個稅務信息系統時需要采用先進的數據庫計算模式，構架覆蓋本地區的大型廣域網和大型分布式關系數據庫，實施對稅務業務和稅務數據的集中管理與分布處理。
南京市地稅信息系統
整個系統分為管理服務、申報征收、稅務稽查、法規及行政復議、稅收保全及強制執行、輔助決策、系統服務等七大子系統。
系統功能分布可以分為三個層次：基層稅收征管操作層：運行於基層征收分局、主要涵蓋5大業務模塊：管理服務、申報征收、稅務稽查、法規及行政復議、強制執行。市局機關業務處室管理層：在基層分局稅收征管電算化以後實現市局對基層單位的管理和指導。市局稅收業務監控分析決策層：建立在基層稅收征管操作層基礎之上，基於征管信息與相關外部信息，實現稅收監控與分析，其主要內容有：信息采集、輔助決策、系統維護等。
系統選型及設計
主機系統
南京市地稅項目的主機采用SUN公司的5000系列服務器。配有8個CPU、2G內存80G的磁盤陳列。采用雙機熱備份HA技術，容錯接管時間視具體應用從10秒至120秒不等保證了在系統故障情況下應用的連續性；並采用RAID技術保證應用數據的安全可靠、高效。
網絡系統
南京市地稅項目的網絡主干通信采用DDN專線、備份通信采用X.25/PSTN。當通信出現故障時，系統能快速進行切換，保證系統運行的安全。郵電局交換機到市局計算中心大樓采用光纖通信以降低系統通信瓶頸。
數據庫管理系統
南京市地稅工程DBMS采用SYBASE ASE 11.5。SYBASE數據庫管理系統支持典型C/S結構，內核采用單進程、多線索機制，能夠同時滿足OLTP和DSS應用。Sybase提供的Replication Server可以與多達25種數據庫進行信息實時復制。
應用系統
南京市稅務工程的應用系統比較復雜，它不僅要考慮本系統的業務特點，而且要考慮與其他外圍信息的交互。所以在系統設計階段采用傳統的結構化設計方法與原型法相結合，一些個別模塊采用面向對象的構件技術。
在開發工具的使用方面：數據庫設計階段采用PowerDesigner；具體編碼階段客戶端采用PowerBuilder 5、Vc++5.0，服務器端采用Sybase 的T-SQL。
主要技術特點
一、數據分布模式的選擇：數據集中+分布式模式 這是省級稅務系統中比較普遍的數據分布模式，部分（或全部）基層分局都建有數據庫服務器， 系統中心數據庫與基層分局之間通過Replication Server等方式定時進行信息交互。系統中心數據庫可保存全系統范圍的所有數據。
